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央行上海总部 ：人民币在上海地区涉外收支中 的占比连续5年攀升******

　　澎湃新闻记者 陈月石

　　2月3日 ，中国人民银行上海总部举办上海金融运行情况新闻通气会 ，介绍了2022年上海货币信贷运行、债券市场对外开放和外汇收支形势等情况 。

　　央行上海总部调查统计研究部主任吕进中在会上表示，2022年上海信贷投放保持增长 ，实际利率下行。2022年12月 ，上海企业贷款加权平均利率为3.59% ，比上年末下降62个基点。其中 ，小微贷款加权平均利率为3.99% ，比上年末下降47个基点 。

　　2022年12月末，上海本外币贷款余额10.31万亿元 ，同比增长7.4% 。其中 ，人民币贷款余额9.65万亿元 ，同比增长9.3%，增加8232亿元。

　　具体来说 ，2022年上海人民币企业贷款增加6205亿元 ，其中12月当月增加235亿元。从期限结构看，12月企业中长期贷款增加655亿元 ， 是全年月均增量 的2.3倍。

　　分行业看，2022年12月贷款增量同比多增 的行业主要是房地产业、建筑业、住宿餐饮业和文体娱乐业，反映出房地产业和接触性服务业需求边际好转。

　　在对重点领域 的金融支持方面 ，截至2022年12月末 ，上海全市普惠小微企业贷款余额同比增长25.6% ；制造业中长期贷款余额比年初增长40.4%；高新技术企业 、科技中小企业、专精特新企业贷款余额同比分别增长25.8% 、34.5%和27.8% 。全年累计为7万多户企业和个体工商户办理延期还本付息3000亿元 。3月初至年末 ，累计向主要受困行业的5万家企业提供4900多亿元贷款支持。

　　在债券市场开放方面 ，央行上海总部金融市场管理部副主任荣艺华表示 ，2022年，上海总部共完成178家境外机构法人备案。

　　截至2022年末 ，境外机构在我国债券市场 的持债规模为3.46万亿元，其中持有银行间市场债券3.39万亿元，近5年年均增速近25%。全年境外机构在银行间债券市场累计交易量约13万亿元，较上年增长15%，近5年年均增速约43%。

　　外汇市场方面 ，央行上海总部外汇管理部副主任葛庆表示 ，2022年上海涉外收支稳步增长 。2022年，上海地区银行代客涉外收支总额35065亿美元 ，同比增长5.7%，占全国 的28.2% ，与2021年基本持平。

　　葛庆表示，市场主体持汇行为更趋理性 ，外汇市场韧性增强 。全年上海地区货物贸易外汇收入结汇率同比下降3.4个百分点 ，货物贸易外汇支出购汇率同比上升4.6个百分点 。市场主体汇率风险管理能力也进一步提升 。全年上海地区外汇套保比例为30% ，高于全国6个百分点 ，同比上升3.5个百分点 。人民币在上海地区涉外收支中 的占比连续5年攀升，2022年占比60.7% ，高出全国18个百分点。

　　葛庆表示 ，截至2022年12月末，临港新片区13项高水平开放试点政策全部落地实施 ，合计试点企业162家，交易12397笔，金额约271.21亿美元 。为进一步促进跨境贸易投融资便利化，外汇局率先在上海扩围部分试点政策，合格境外有限合伙人外汇管理试点区域由临港新片区扩大至上海市全辖 ，银行直接办理非金融企业外债签约登记试点区域由临港新片区扩大至浦东新区 。上述扩围政策操作指引已向社会公开征求意见，后续将适时推动成熟政策进一步复制推广 。

在“健全全面从严治党体系”上下功夫******

　　作者：冯舟

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，“进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性”。新时代十年 ，我们党不断深化对自我革命规律 的认识 ，不断推进党 的建设理论创新 、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系 。习近平总书记的这一重要论述 ，突出强调了健全全面从严治党体系在深化全面从严治党战略、把党的伟大自我革命进行到底中的重大作用，具有鲜明的政治意义 。

　　马克思主义唯物辩证法告诉我们，要用普遍联系的 、全面系统 的 、发展变化的观点观察事物，把握事物发展规律 。对于我们这个成立100多年 、执政70多年、拥有9600多万名党员、具有重大全球影响力的世界第一大执政党来说 ，在内有诸多大党独有难题需要破解 ，在外面临重大风险和严峻挑战 ，很多问题都是牵一发而动全身 ，只有“体系”层面聚焦用力，整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地 、持久地而不 是短暂地、高标准地而不 是一般化地推进全面从严治党，才能使我们党永葆先进性和纯洁性，引领中国特色社会主义巍巍巨轮劈波斩浪、一往无前 。

　　全面从严治党体系 是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效 的动态系统 。它 是国家治理体系 的重要组成部分，自身也包含众多子系统，处于复杂的联系之中 。在总体设计上 ，党 的十九大提出新时代党的建设总要求 ，明确全面推进党 的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的“5+2”任务布局，对党的建设框架体系进行重大改进和重塑 ，使之更加科学合理、运行有力。在体制机制上 ，健全总揽全局 、协调各方 的党 的领导制度体系，建立党建工作责任制，形成党组织书记抓党建述职评议工作机制，有力推动管党治党责任落实到各个领域各个层级 。在制度架构上，形成党章之下分为党 的组织法规制度 、党的领导法规制度 、党 的自身建设法规制度 、党的监督保障法规制度的“1+4”党内法规制度体系 ，注重各方面法规协同耦合、衔接配套 ，强化制度执行力，发挥强大治理能力。在现实举措上 ，党 的二十大提出坚持和加强党中央集中统一领导 、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂等七大方面要求 ，既系统全面，又突出重点。同时，作为动态系统，全面从严治党体系是随着党的建设理论创新、实践创新、制度创新而不断发展完善的 。

　　构建全面从严治党体系 ，重点是健全“体系”。“体系”包含多个层面 ，但基础 是制度。因此，首先要坚持制度治党 、依规治党 ，做到有规必依 、执规必严、违规必究，依靠党章党规党纪严肃处置党内出现的各种问题 ，同时着眼事业需要、实践发展，及时进行制度立改废释工作 ，最大限度地把党内法规体系的管党治党效能释放出来。要做到“三个更加突出”，即更加突出党的各方面建设有机衔接 、联动集成 、协同协调，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念 、系统 的观念 、辩证的思维管党治党建设党，力求使管党治党 的理念思维、体制机制、法规制度 、具体措施等统一起来 ，上下贯通、内外协调 、相互促进，发挥出更加强大 的合力。坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通 ，把“全面”的要求落实好 ，确保无遗漏、没缺口、不脱节。

　　“知之愈明，则行之愈笃 ；行之愈笃 ，则知之益明。”全面从严治党体系健不健全，现实问题是试金石 、也 是磨刀石 。要把党内存在的顽瘴痼疾当成一面镜子 ，反照全面从严治党体系 的不足 ，有针对性地加以改进，推动其更加成熟、更加定型 。（冯舟）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）